大文君
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面加强应急管理综合行政执法队伍建设，全面提升应急管理执法队伍形象素质，鄂尔多斯市应急管理局着眼执法规范创新，强化综合行政执法标准化建设提升，加强执法力量，完善执法体系，以高标准、严要求、实举措，着力打造一支听党指挥、作风过硬、业务精湛的应急管理综合执法队伍，深入推进应急管理体系和治理能力现代化。
“一面旗”凝聚行政执法体系建设力量。党的十八大以来，习近平总书记多次就安全生产工作作出重要指示批示，强调要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。鄂尔多斯市应急管理局全面加强执法干部队伍，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持底线思维，增强系统观念，提高风险预见预判能力，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。坚持以人民群众的需求为导向，把群众愿意不愿意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，进一步提高执法人员为人民服务理念，转变工作作风，强化服务意识，用好党建引领“指挥棒” ，打好应急执法“主动仗”，以高质量党建推动应急管理工作高质量发展。
“一把尺”夯实行政执法体系建设基础。统一的执法与考核标准是行政执法规范化建设的标尺，也是各环节运转顺畅的枢纽。鄂尔多斯市应急管理局印发《鄂尔多斯市应急管理综合行政执法队伍建设规范（试行）》（以下简称《规范》），《规范》明确了应急管理综合行政执法队伍建设的工作目标、建设标准和工作要求，包括了机构建设、队伍建设、执法办公场所设置、执法装备、执法信息化建设等9个方面37项具体内容，从硬件到软件、从人员日常行为到执法办案程序等方面，作出严格规定。通过规范执法“固本强基”，能力作风“塑身健体”，积极打造政治信念坚定、业务素质过硬、作风纪律严明、执法服务有力的应急管理综合执法队伍，全力维护人民群众合法权益，确保在关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。
“一张网”提高行政执法体系建设效能。规范化的应急管理行政执法体系离不开权责清晰、运转流畅、保障有力的体制机制支撑。鄂尔多斯市应急管理局积极建立日常监管和执法联动机制，将全市83家危险化学品、陆上天然气开采、矿山等企业纳入重点监管对象，认真开展执法检查，没有纳入执法计划的企业，按照“双随机一公开”工作机制，联合相关市直部门进行双随机执法检查。全面落实行政执法“三项制度”，通过门户网站将执法主体信息、执法权限、执法依据、执法程序、监督举报信息等从事前、事中、事后三个环节向社会公示，促进严格规范公正文明执法；执法人员利用“互联网＋执法”系统全过程记录执法检查行为，行政处罚案件全部经过法制审核，出具审核意见；重大行政执法案件按规定进行集体讨论，严格执法程序，有效地保障了行政执法案件的质量。同时，加强对执法人员安全生产“三项制度”培训教育，要求执法人员在执法的同时对企业宣传安全生产法律法规，加强隐患排查治理和安全管理指导，杜绝执法态度生硬、执法方式简单，推动执法工作人性化、规范化。
“育才造士，为国之本。”应急管理，使命光荣，职责重大，一支作风过硬、意志坚强、能打硬仗的干部队伍，是事业发展的不竭动力。
面对新形势，新任务，新要求，鄂尔多斯市应急管理局将以敢为人先的闯劲和久久为功的韧劲，主动作为，奋楫向前，以铁军之姿，树决胜之念，行攻坚之举，不断强化政治建设，全面提升能力本领，持续锻造过硬作风，真正做到敢啃“硬骨头”、勇于“涉险滩”，为暖城应急管理事业高质量发展塑造新优势、积蓄新动能。
（供稿：鄂尔多斯市应急管理局 林婧 郝璐）
