大文君
“每年新生入学报名时，小区居民开具居住证明的较多，以前需本人拿着有效证件去社区才可办理，遇到工作人员请假、开会，得来回跑几趟。如今，有了‘根数据库’，手机上点点，事情就办了，非常方便。新入住社区的居民通过扫码在平台登记，社区工作人员收到信息后第一时间走访，基层工作更加精准、高效。”内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿镇社区工作人员说。
据了解，居民只需在“多多评·伊手办”微信小程序填报相关信息，工作人员通过“根数据库”对入住数据进行比对，就可以自动生成电子证明文件，大大提升了基层办事效率，有效避免了信息造假等问题。
近年来，伊金霍洛旗积极响应市委、市政府号召，聚焦善治、精治、共治，立足自身实际，以“政府增效、人民受益”为目标，打造基层“一库两端一平台”，即“根数据库”、“多多评·伊手办”服务端和管理端、“全域指挥平台”，在提升基层治理体系和治理能力方面初见成效。
“根”在基层一表通用
“以前表格看花眼了，台账也来不及写”“不一样的信息系统数据经常打架，一头更新了另一头还是老数据，统计口径不太一样”有社区干部说，以前“报表忙”等问题困扰基层社区多年，排摸报表类型多、内容多、系统多，尤其是基层社区干部如同“表哥表姐”。在伊金霍洛旗阿镇，据不完全统计，基层社区需填报的系统有78套，且填报的部分数据需多次上报不同的系统。现在有了“根数据库”，需要数据的部门可从“根数据库”中定向查询、提取。伊金霍洛旗将59个部门1.03亿条数据进行治理，形成了人口、房屋、事件等专题数据，同时，对本旗23万人口（不包括3岁以下婴儿）进行了人员画像（包含教育、就业、医保、社保、健康、婚育等），形成“一人一档”，为人员关联70余个标签，与一个人的生、老、病、死等数据进行多维度关联。以前基层最头疼的“死亡信息统计不精准不及时”问题，现在通过建立“根数据库”死亡信息填报应用，即可实现多部门联动、动态更新数据、人口库统一管理，将实时数据推送给需要部门，提供死亡人员查询服务。不仅支撑了社保停发、老年津贴停发等服务，而且为基层人员管理提供了信息便利，可以更好地掌握辖区内人员情况。真正实现“一表通用”，数据一次采集，多方利用，为基层减负减到实处，减到心坎上。
“智”惠民生百姓受益
“今年我们通过‘天骄护薪’接收各类欠薪线索3497条，已办结3351条，其余146条正在协调解决，期限内办结率100%。”伊金霍洛旗人社局干部说。据悉，“天骄护薪”是“多多评·伊手办”数字便民服务平台中的一项便民服务栏目，可在线上实现消费维权、农民工欠薪举报、农民工维权等服务。
全面升级后的“多多评·伊手办”数字便民服务平台，新增二手房买卖公证及车位登记公证及查询功能，避免贷款人因信誉问题带来的金融风险以及一房二卖的问题。打造了伊旗供暖缴费应用平台，将全旗供暖系统打通，实现全旗8家供暖公司的线上缴费、报停、恢复。同时，平台实现了生育保险报销、企业医保、新生儿参保登记、网上维权、伊心护苗等110项服务内容，涵盖12大类（即人文、畅游、警务、司法、维权、文旅、医疗、养老、农业、便民、社区、服务），汇聚35个单位的应用。“多多评·伊手办”数字便民服务平台，为群众提供民生服务的统一入口，有效解决公众号、小程序泛滥等问题，做到了“能看、能办、能查、能诉、能议、能评、能缴费”，真正实现群众办事不出门，服务随时有，一部手机走遍伊旗。
“智”理精准部门增效
据悉，伊金霍洛旗通过建设全域指挥平台，接入应急物资、应急队伍、应急装备等应急相关数据11大类350条；停车场、路灯、公交站牌、井盖等城市部件数据57类562条；接入小区房屋数据108栋、人房关联数据14551条。通过摄像头对各类场景实时拍摄，可智能判定非机动车违规停放、商贩违规店外经营等日常行为，并将比对的结果生成事件，由平台派发至相关部门进行执法处理，有效解决了部门日常管理中“看不清、管不过来”的情况。平台还可进行市民反馈、网格员上报、领导交办、业务系统协同等多项事件来源，实现了各行政业务部门的信息共享、智能调度和联动指挥。
“前几天我们家小区周边有一个下水道井盖被破坏，很危险，我拍个照片，上传到多多评·伊手办的随手拍里，马上就有人管。”伊金霍洛旗热心市民吴琼说，“现在，我走到哪拍哪”。据了解，市民在“多多评·伊手办”小程序“随手拍”栏目中上传图片和具体描述问题，平台将提交的内容自动生成事件，并由运营中心派发给相关部门进行处理。部门工作人员在平台对事件进行签收后，会立即指派人员赶赴现场对事件进行了核实处理。市民吴琼在小程序中看到自己反馈的问题已经得到了解决，当即对反馈结果给予了好评。他说：“有这么好的平台，以后遇到的各种问题就都能找到解决的地方了，太方便了”。
伊金霍洛旗全域指挥平台通过横向到边、纵向到底的“一网统管”基层治理模式，把发现问题的触点做到基层末端，真正实现反馈有回应，处置有记录，考核有依据的社会治理新局面。
当前，数字化、智慧化管理已成为城市管理发展的重要趋势，伊金霍洛旗将继续以数据为驱动，围绕百姓最关心、最现实的需求问题，不断深化拓展多元应用场景，释放数据红利，解决当前城市管理运行中亟需疏通的痛点、难点、堵点，为群众解难题、办实事，共谋伊金霍洛善治发展，共话数字城市建设美好蓝图！（伊金霍洛旗委组织部组织三室供稿）
